Право собственности

В начале нашего урока давайте вспомним историю о бедном чиновнике Акакии Акакиевиче, рассказанную русским писателем Николаем Васильевичем Гоголем. После многих месяцев ожидания Акакий Акакиевич сшил себе, наконец, новую, совершенно замечательную шинель. И вот, возвращаясь однажды поздно ночью с пирушки домой, зашёл он на безлюдную площадь. Откуда ни возьмись появились перед ним люди с усами. «А ведь шинель-то моя!» – сказал один из них громовым голосом, схвативши его за воротник. После этого злоумышленники сняли самую дорогую для Акакия Акакиевича вещь и были таковы. Несчастного чиновника ограбили. Преступники насильно и открыто отняли то, что принадлежало другому человеку, было его собственностью.

Само же понятие собственность имеет как социально-экономическое, так и юридическое значение.

Экономисты утверждают, что собственность является общественной формой присвоения произведённых материальных благ.

В свою очередь юристы говорят о том, что собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственник относится к вещи как к своей, он волен делать с ней, что пожелает. При этом не собственники данной вещи относятся к ней как к чужой.

Отношения по поводу вещей, по поводу собственности всегда были сложными. Обычаев, которые поначалу регулировали эти отношения, оказалось недостаточно. К собственности, в частности к чужой, всегда проявлялся особый интерес. Вот почему понятие «собственность» приобрело юридический смысл, получило юридическое закрепление.

Право собственности – это институт гражданского права, представляющий собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения в связи с принадлежностью государству, юридическим и физическим лицам материальных благ, это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах установленных законом норм. Это право собственности в объективном смысле.

В этом определении прозвучали три самых главных слова, которые принято связывать, когда речь идёт о собственности: владение, пользование и распоряжение.

Владение – это возможность удерживать вещь у себя, это фактическое обладание имуществом и удержание его в собственном владении. Без этого права все остальные права собственности не могут быть реализованы. Ведь как говорится, каждый кузнец своего счастья, особенно если он владеет собственной кузницей.

Пользование – это извлечение из вещи полезных свойств, возможность использования своего имущества и получения от него доходов. Например, если у человека есть свой собственный автомобиль, он может использовать его для получения дохода, оказывая услуги по перевозке грузов и пассажиров.

Распоряжение – это возможность определять юридическую судьбу вещи, возможность собственника по своему усмотрению и в своих интересах распоряжаться своим имуществом. Например, это может быть продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, передача по наследству, залог и так далее.

Субъективное право собственности – это право собственности конкретных субъектов: государства, юридических и физических лиц.

Право собственности является вещным правом, то есть субъективным гражданским правом на такие объекты, как вещи  (имущество, деньги, ценные бумаги и тому подобное).

Вещное право имеет абсолютный характер, потому что защищается законом против любого нарушителя. Вещные права не сводятся к праву собственности, они имеются и у лиц, которые не являются собственниками. К другим вещным правам относятся, например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, право ограниченного пользования земельным участком, зданием, сооружением (сервитут) и другие.

Собственнику имущества принадлежат правомочия владения (возможность иметь имущество в своём хозяйстве), пользования (возможность получать от вещи пользу) и распоряжения (возможность определять судьбу вещи: продать, сдать в аренду и тому подобное). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Согласно Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом: частная собственность (то есть собственность граждан и юридических лиц), государственная собственность (то есть федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации), муниципальная собственность (то есть имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований) и иные формы собственности.

К иным формам собственности можно отнести собственность общественных организаций, иностранцев, собственность совместных предприятий и др. Большую роль по-прежнему играет государственная и муниципальная собственность, но перспективы экономического роста общество связывает с развитием частной собственности, способной стимулировать хозяйственную инициативу, готовность к предпринимательской деятельности.

Согласно Гражданскому кодексу:

·        собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом;

·        собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

·        владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц;

·        собственник может передать своё имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечёт перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Объектами собственности граждан являются: предметы для удовлетворения личных потребностей; денежные средства, акции и другие ценные бумаги; здания, сооружения, транспорт, то есть объекты, служащие для организации производства.

Существует достаточно много оснований (способов) приобретения права собственности.  Все они делятся на первоначальные (вне зависимости от права предшествующего собственника) и производные (предполагающие переход права от одного к другому).

Первоначальные способы: это вновь создаваемое имущество, сбор общедоступных вещей (например, грибов, ягод и так далее), находка, клад и другое.

Производные способы: приобретение по договору купли-продажи, поставки, наследование и так далее.

Собственник в соответствии с Конституцией, Гражданским и Уголовным кодексами Российской Федерации имеет законные возможности защиты права собственности. 

Одна из таких возможностей – виндикационный иск. Он даёт право собственнику истребовать своё имущество из чужого незаконного владения (скажем, гражданин увидел на прилавке среди прочих продающихся товаров недавно украденную у него вещь).

Применяется также негаторный иск, направленный на защиту права собственника в случае, если существуют помехи, препятствующие ему пользоваться его имуществом. Собственник может обратиться с иском к органам государственной власти и управления в случае издания ими не соответствующего закону акта, нарушающего право собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом.

С собственностью расстаются обычно по доброй воле собственника. Это происходит в случае продажи вещи, прямого или косвенного отказа от права собственности. Бывают случаи прекращения права собственности помимо воли собственника: утрата, гибель имущества (например, на пожаре или в результате другого стихийного бедствия).

Случается и принудительное изъятие имущества у собственника (взыскание по обязательствам, изъятие строения в случае изъятия земельного участка, в случае бесхозяйственного содержания особо ценных и охраняемых государством предметов культуры, реквизиция, конфискация).

Когда происходит смена одной экономической модели другой, особое значение приобретают такие способы прекращения и приобретения права собственности, как национализация и приватизация.

Национализация – это переход из частной собственности в собственность государства или общества земли, промышленности, транспорта.

Например, в нашей стране национализация крупной промышленности, объектов недвижимости и банков произошла в результате прихода большевиков к власти в начале XX века.

Приватизация – это приобретение государственного или муниципального имущества в частную собственность гражданами, акционерными обществами. В большинстве случаев приватизация имеет возмездный характер, то есть перед приобретением в собственность какого-нибудь объекта гражданин или акционерное общество должны уплатить за него определённую сумму. Целями приватизации закон признаёт обеспечение экономического роста, повышение мотивации к труду, создание стимулов к предпринимательству, повышение производительности труда, насыщение рынка товарами.

В 1990-х годах после крушения социалистической системы в странах так называемого «социалистического лагеря» развернулась бурная приватизация всех секторов экономики, бывших до этого практически в 100%-м государственном владении. Начиная с 1989 г., в странах Центральной и Восточной Европы были приватизированы более 70 тысяч государственных предприятий. Это в тот период вызвало массовую безработицу, сокращение зарплат, усилило коррупцию.

Ещё до распада СССР в России была подготовлена законодательная база для осуществления приватизации. Форсированная приватизация государственной собственности была осуществлена в 1992—1995 годах. По распространённому мнению, которого придерживаются также некоторые западные советники по реформированию российской экономики, приватизация с самого начала носила «варварский» характер и осуществлялась в интересах узкого круга лиц.

«Главное, что подвело нас, это колоссальный разрыв между риторикой реформаторов и их реальными действиями… И, как мне кажется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее. Это не шоковая терапия. Это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей», — отмечал Джеффри Сакс, американский экономист, один из разработчиков концепции «шоковой терапии».

В конце нашего урока давайте попробуем ответить на следующие вопросы.

1. Что такое собственность? Каково социально-экономическое и юридическое содержание этого понятия?

2. Что такое право собственности?

3. Какие формы собственности закреплены в Конституции РФ?

4. Какие существуют основания (способы) приобретения собственности?

5. Каковы возможности защиты права собственности?

6. Что такое приватизация?

7. Что такое национализация?