Правовые основы военной службы

Военная служба в России всегда считалась почётной обязанностью, священным долгом, исключительным по важности и необходимости. Исполнение обязанностей военной службы в ВС РФ предусматривает непосредственное участие в боевых действиях, повседневную боевую подготовку, другие виды подготовки и обучения, постоянное совершенствование каждым военнослужащим своего воинского мастерства, несение боевого дежурства, гарнизонной и внутренней службы, соблюдение требований воинской дисциплины.

Военная служба — это особый вид федеральной государственной службы; она заключается в повседневном выполнении гражданами воинских обязанностей.

Основная задача военной службы — постоянная целенаправленная подготовка к вооружённой защите или вооружённая защита целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации.

Военная служба имеет ряд существенных отличий по сравнению с другими видами государственной службы. Она требует от военнослужащих полной самоотдачи, высокой профессиональной подготовки, особой ответственности за исполнение обязанностей. Например, за нарушения, допущенные при исполнении служебных обязанностей или при уклонении от их исполнения, к военнослужащим предусмотрены более строгие меры воздействия, чем за аналогичные нарушения граждан, состоящим на государственной службе.

Правовые основы военной службы установлены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об обороне» и «О статусе военнослужащих» и другими законодательными актами.

Базовым правовым актом военного законодательства является федеральный закон «Об обороне», в котором определены:

основы и организация обороны РФ;

полномочия органов государственной власти РФ;

функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций и должностных лиц;

права и обязанности граждан РФ в области обороны;

силы и средства, привлекаемые для обороны;

ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны и другие нормы, касающиеся обороны страны.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

А федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» регламентирует содержание воинской обязанности, вопросы организации воинского учёта, содержание обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе, а также устанавливает порядок призыва на военную службу и сроки её прохождения.

Повседневная деятельность военнослужащих, их жизнь, быт, несение службы, подготовка к выполнению должностных обязанностей регламентируется уставами.

Устав — это свод правил, определяющих организацию и порядок деятельности людей в каком-либо учреждении, в определённой сфере общественной жизни. Уставы создают и утверждают в установленном порядке гражданские и военные организации.

Воинский устав — это традиционная, исторически сложившаяся форма нормативно-правового документа, устанавливающая порядок и правила организации военной службы, быта и обучения военнослужащих.

Появление воинских уставов в российской армии относят к XVI и XVII векам. Это воинский устав царя Василия Шуйского, воинский устав царя Алексея Михайловича, воинские уставы и артикулы Петра Первого. Уставы определяли правила несения службы, порядок присвоения чинов, формы поощрения и наказания.

Современные уставы сильно отличаются от своих предшественников по стилю, языку и детализации материала. Общим остаётся функция законодательного закрепления норм и правил уставных взаимоотношений между военнослужащими и других аспектов военной службы.

В настоящее время действую уставы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённые указом президента в 2007 году.

Уставы подразделяются на боевые и общевоинские.

Боевые уставы определяют способы и порядок ведения боевых действий войсками, представляющими различные виды Вооружённых Сил и родов войск.

Общевоинские уставы устанавливают правила жизни, быта и деятельности военнослужащих. Общевоинские уставы утверждает Президент Российской Федерации, и они являются нормативными правовыми документами для всех военнослужащих.

Уставы Вооружённых сил включают:

Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации определяет права и обязанности военнослужащих, порядок взаимоотношений между ними, правила внутреннего распорядка войск.

Внутренняя служба — это совокупность различных видов деятельности военнослужащих по поддержанию в воинской части (подразделении) внутреннего порядка и дисциплины с целью обеспечения постоянной боевой готовности личного состава и вооружения.

Устав гарнизонной и караульной служб Вооружённых Сил Российской Федерации — это совокупность требований по организации и несению гарнизонной и караульной служб военнослужащими; он также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.

Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации определяет сущность и содержание воинской дисциплины, права и обязанности военнослужащих по её соблюдению, виды дисциплинарных поощрений и взысканий, порядок обращения с заявлениями, жалобами и предложениями и их рассмотрения.

На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц дополнительно регламентируются Корабельным уставом Военно-Морского Флота России, утверждённый главнокомандующим ВМФ.

А устав военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации регламентирует внутреннюю службу и обязанности должностных лиц в военной полиции.

Также есть строевой устав Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённый министром обороны. Он определяет:

строевые приёмы и движение без оружия и с оружием;

строи подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах;

порядок выполнения воинского приветствия;

проведения строевого смотра;

положение Боевого знамени воинской части в строю, порядок выноса и относа Государственного флага Российской Федерации и Боевого знамени воинской части;

обязанности военнослужащих перед построением и в строю и требования к их строевому обучению;

способы передвижения военнослужащих на поле боя и действия при внезапном нападении противника.

Этим уставом руководствуются все военнослужащие воинских частей, кораблей, органов военного управления, предприятий, учреждений, организаций и военных образовательных учреждений профессионального образования Вооружённых Сил Российской Федерации.

Его действие распространяется также на военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и на граждан, призванных на военные сборы.

Кроме того, существуют боевые уставы видов и родов войск.

Строгое соответствие уставам и поддержание твёрдого уставного порядка в подразделениях и воинских частях является необходимым условием высокой боевой готовности войск.

Главным принципом строительства Вооружённых Сил и управления любой военной организацией, обеспечивающим её боевую готовность и уставной порядок является единоначалие. Единоначалие подразумевает наделение командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым, а также возложение на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Единоначалие выражается в праве командира (начальника) единолично принимать решения, отдавать приказа в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение. Обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение или другое неисполнение приказа является строгим воинским преступлением.

По своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчинёнными. Начальники, которым военнослужащие подчинены по службе, являются прямыми начальниками.

По своему воинскому званию начальниками являются состоящие на военной службе: маршал Российской Федерации, генералы армии, адмиралы флота, генералы, адмиралы, старшие и младшие офицеры. Сержанты и старшины, являются начальниками для солдат и матросов одной с ними части.

Для военнослужащих устанавливается военная форма одежды и знаки различия, которые утверждаются Президентом РФ.

Что касается формы военнослужащих, то она бывает: парадная, повседневная и полевая.

Знаки различия в ВС России по видам и родам войск делятся на петличные и нарукавные знаки.

Петличный знак (по-другому — эмблема) — это парный знак различия, располагающийся либо на верхней части петлиц, либо на углу воротника, либо на погонах. Петличные знаки военнослужащие носят по роду войск, к которому относится специальность данного военнослужащего, в отличие от петлицы, носимой по роду войск своей части.

Нарукавный знак различия по принадлежности военнослужащих, предназначенный для обязательного ношения на правом рукаве форменного обмундирования.

Отметим, что общегражданские права и свободы для военнослужащих, их обязанности и ответственность установлены с учётом их максимально возможной реализации в условиях военной службы и поэтому имеют некоторые ограничения. Эти ограничения и их объёмы конкретно определены в законах.

Кроме общегражданских прав и свобод, у военнослужащих есть права, обусловленные спецификой военной службы. Реализуют эти права они путём получения от государства закреплённых в законодательстве социальных гарантий и компенсаций.

Увольнение с военной службы — это установленное законом освобождение от дальнейшего несения службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах. Военнослужащие подлежат увольнению с военной службы по возрасту, по истечении срока военной службы, по состоянию здоровья и по другим причинам.

После увольнения с военной службы большинство военнослужащих подлежат зачислению в запас Вооружённых Сил Российской Федерации. Этот запас формируется для развёртывания войск при мобилизации и пополнения их во время войны.

Мобилизация — это комплекс мероприятий по переводу на военное положение Вооружённых Сил Российской Федерации, экономики и органов управления страны для минимизации последствий от реальной военной угрозы.

Пребывающие в запасе могут быть призваны на военные сборы, но не чаще одного раза в три года. Военные сборы — комплекс организационно-правовых мероприятий по подготовке военнослужащих запаса к военной службе.

Общая продолжительность военных сборов для гражданина за всё время пребывания в запасе не может превышать одного года. А предельный возраст пребывания в запасе для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов — 50 лет.