Структура занятости населения

Сегодня на уроке вы узнаете, что такое трудовые ресурсы, рассмотрите качественные характеристики экономически активного населения, разберётесь с понятием «безработица». Приступим.

Темпы роста населения, его возрастная структура в значительной мере определяют количественные параметры трудовых ресурсов мира, от которых зависит развитие мировой экономики.

Под трудовыми ресурсами понимают часть населения в трудоспособном возрасте, обладающую способностью к труду и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном крестьянском хозяйстве, на учёбе с отрывом от производства, на военной службе.

Нетрудоспособное население — это население нетрудоспособного возраста (дети, пенсионеры) и инвалиды.

Понятие «трудовые ресурсы» сформулировал в одной из своих статей академик Станислав Струмилин в 1922 году. В зарубежной литературе этому понятию соответствует термин «человеческие ресурсы».

В статистике ООН возрастные границы для определения трудовых ресурсов определяются возрастными рамками от 15 до 64 лет. Абсолютная численность трудовых ресурсов в мире оценивается в 4,6 млрд человек и составляет около 60 % от общей численности населения. В большинстве стран мира она близка к общемировому показателю и колеблется от 50 % (преимущественно в развивающихся странах) до 70 % в высокоразвитых.

В современных условиях основными источниками пополнения трудовых ресурсов являются: молодёжь, вступающая в трудоспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из вооружённых сил в связи с сокращением численности армии; вынужденные переселенцы (эмигранты).

Основную часть трудовых ресурсов мира составляет экономически активное население. Экономически активное население (ЭАН) — это часть населения, имеющая работу или активно занятая её поиском.

В среднем в мире к экономически активному населению можно отнести 45 % всего населения, или более 3,4 миллиарда человек. Этот показатель очень сильно разнится по странам. Если, например, в Египте и Пакистане ЭАН составляет только 27—28 % всего населения, то в Японии — 53 %.

Низкий показатель ЭАН в арабских странах объясняется очень незначительной долей работающих женщин. В большинстве экономически развитых стран доля ЭАН во всем населении колеблется в пределах 45—49 %.

В структуре экономически активного населения преобладают мужчины, однако в ряде стран довольно высокой является доля женщин (Беларусь, Россия, Латвия). В целом в ряде развивающихся стран значительным является удельный вес детей в возрасте от 10 до 14 лет, занятых в экономике (Мали — 55 % от всего количества детей данной возрастной группы, Бурунди — 49 %). Поэтому в практике статистического учёта также широко используется показатель «занятое население», который отражает реальное число занятых в различных секторах хозяйства.

Современные тенденции демографического развития мира обусловливают концентрацию основной доли трудовых ресурсов в странах Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии — 55 %. На развитие страны с рыночной экономикой приходится 16 % экономически активного населения. Большой процент экономически активного населения в стране еще не гарантирует процветания её национальной экономики.

Экономически активное население помимо количественных оценок имеет качественные характеристики: уровень образования, отраслевая структура занятости, профессионально-квалификационная структура рабочей силы и др. Глобализация и информатизация, беспрецедентное развитие высоких технологий в конце XX — начале XXI века выдвинули принципиально иные требования к профессиональной подготовке кадров, уровню их образования. Знания становятся двигателем национальных экономик, важнейшим их ресурсом в информационном обществе.

В экономически развитых странах неграмотность практически ликвидирована, а в развивающихся странах образовательный уровень ещё весьма низок. По данным специалистов, на Земле в настоящее время неграмотными являются около 900 миллионов человек, причём число неграмотных не сокращается, а увеличивается. Наибольшее их количество находится в Африке.

В экономически развитых странах мира сокращается численность рабочих преимущественно физического труда. Их место занимают более образованные работники, высококвалифицированные специалисты, создающие и обслуживающие автоматизированную и электронно-вычислительную технику.

Уникальной страной высокой культуры и сплошной грамотности является Япония. Здесь обучению и воспитанию детей уделяется большое внимание с самого раннего возраста. Страна имеет больше университетов, готовящих квалифицированные кадры, чем вся Западная Европа.

Уровень развития страны проявляется в занятости её населения. В связи с этим постоянно изучают структуру занятости. Под занятостью следует понимать такую деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение личных или общественных потребностей и приносит её субъекту заработок или доход.

Структура занятости населения обычно определяется по секторам и отраслям экономики. Выделяют население, занятое в отраслях материального производства, где создаются материальные блага (средства труда и предметы потребления), и в нематериальной сфере, которая обслуживает материальное производство и оказывает разнообразные услуги населению.

Если представить секторы в сферах хозяйства, то получится, что материальную сферу образуют первичный и вторичный секторы хозяйства, а нематериальную – третичный и четвертичный. В экономически развитых странах обозначилась устойчивая тенденция увеличения занятости населения в так называемых третичном и четвертичном секторах экономики (торговля, бытовое обслуживание, туризм, наука, образование, здравоохранение и др.). И наоборот, в отсталых по уровню развития государствах высоким остаётся удельный вес населения, занятого в сельском хозяйстве. Выделяют также структуру занятости в зависимости от принадлежности места приложения труда к определённой форме собственности: в государственном секторе, в частном бизнесе и т. п.

Главная тенденция в развитии структуры занятости заключается в постепенном сокращении числа и доли работающих в материальном производстве (с/х и промышленности) и увеличении занятых в непроизводственной сфере.

Важнейшая качественная характеристика трудовых ресурсов мира — их эффективное использование. Оно осложняется наличием безработицы, представляющей собой социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. К числу безработных относят лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы в данный момент, предпринимающих попытки найти её и готовых к ней приступить. В России безработными официально считаются лишь те граждане, которые зарегистрированы на бирже труда.

Расчёт уровня безработицы осуществляется по следующей формуле: количество безработных, делённое на рабочую силу страны (которая есть сумма занятых и безработных), умноженное на 100.

На конец 2018 года общее число безработных в мире оценивается в 120 млн человек. При этом еще около 700 млн являются частично безработными (сезонные рабочие, работающие неполный рабочий день). Как правило, уровень безработицы ниже в крупных городах, где существует более ёмкий и разнообразный рынок труда и, напротив, наиболее высок в аграрных странах.

Существует несколько видов безработицы:

Добровольная. Означает, что человек сознательно отказывается от работы и от её поисков.

Масштабы такой безработицы зависят не только от объективных экономических условий, но и от вида профессии, уровня квалификации и социально-демографической принадлежности индивида.

Фрикционная. Означает временный период, в течение которого человек занимается поисками и переходом на новую работу.

В случае, если человек не может найти новую работу, отвечающую его требованиям, говорят о вынужденной безработице или безработице ожидания.

Структурная безработица, наиболее тяжёлая из всех.

Такая безработица вызвана несовпадением спроса на рабочую силу и её предложением. Она может быть обусловлена технологическими причинами (автоматизацией производства), институциональными факторами (сворачивание тех или иных отраслей промышленности или сокращение предложения определенных услуг). Она может быть преодолена за счет изменения структуры экономики, переподготовки кадров и открытия новых рабочих мест.

Тот уровень безработицы, который существует при экономически стабильной ситуации в стране, называется естественной безработицей.

Что касается последствий безработицы, то они довольно разнообразны.

Социальные последствия носят почти целиком негативный характер – это рост социальной напряжённости, уровня преступности и смертности, зачастую возникает угроза политического переворота.

Они проявляются и на индивидуальном уровне – в этом случае речь идёт о психологических следствиях.

Что касается экономических следствий, то среди них есть как отрицательные, так и положительные.

К отрицательным можно отнести снижение уровня доходов населения и уровня жизни, затраты на помощь безработным и переподготовку кадров, что приводит к увеличению бюджетных расходов при снижении налоговых поступлений.

Сокращаются объёмы производства, а также происходит так называемое ржавение человеческого капитала – люди, долгое время бывшие безработными, менее привлекательны для работодателей.

К положительным экономическим последствиям безработицы можно отнести возникновение конкуренции между работниками, которая выступает как стимул к трудовой деятельности, повышение квалификации или переквалификацию многих работников, а также создание резерва для структурной перестройки рынка труда.

Безработица мешает мировой экономике реализовать свои потенциальные возможности.

Подведём итоги урока.

Трудовые ресурсы — часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретённому образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно-полезной деятельностью.

Абсолютная численность трудовых ресурсов в мире составляет около 60 % от общей численности населения.

Уровень образования, отраслевая структура занятости относятся к качественным характеристикам экономически активного населения.

К числу безработных относят лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы в данный момент, предпринимающих попытки найти её и готовых к ней приступить.

На конец 2018 года общее число безработных в мире оценивается в 120 млн человек.