Гражданство в Российской Федерации

В начале нашего урока давайте попробуем с вами ответить на вопрос. Сможет ли иностранный турист, приехавший в Россию, например из Китая, Америки или Японии, стать президентом Российской Федерации или принять участие в любых иных выборах в качестве кандидата?

Задумались? Правильно, конечно эти люди не могут, так как они не являются гражданами нашей страны, то есть не имеют российского гражданства, а следовательно, не имеют права участвовать в управлении нашей страной, точно так же, как и мы с вами не может участвовать в управление Китаем и Соединёнными Штатами.

Понятию гражданства, а также вопросам, связанным с его регулированием, и будет посвящён наш сегодняшний урок.

Как вы уже знаете, гражданство – это устойчивая связь человека и государства, которая заключается в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

То есть люди (как граждане государства) выполняют правила, которые установлены государством, берут на себя определённые обязанности, требуя при этом взамен от государства защищать их жизненно важные интересы. Ну, по крайней мере, так должно быть в идеале.

В современном мире большинство людей являются гражданами различных национальных государств, благодаря чему у них есть разные права и привилегии. Именно через институт гражданства государство распространяет на человека свою власть как внутри страны, так и за её пределами.

Как правило, гражданство каждого человека оформляется индивидуально, подтверждается паспортом, как у нас в стране или другими документами и не может быть изменено произвольно и только по одному желанию гражданина.

Существуют следующие способы приобретения гражданства такие как:

·        приобретение гражданства по рождению;

·        В мире известны два принципа приобретения гражданства по рождению – это так называемые: «принцип почвы» и «принцип крови».

Согласно «принципу почвы» гражданство может быть предоставлено любому ребёнку, который родился на территории государства, независимо от гражданства его родителей. Например, оно действует в таких странах, как Соединённые Штаты Америки, Бразилия, Аргентина, Куба и ряд других стран.

У нас в стране, так же как в большинстве стран Европы гражданство приобретается согласно «принципу крови». То есть ребёнок становится гражданином той страны, гражданами которой являются его родители.

В настоящее время большинство стран мира используют оба принципа вместе в зависимости от конкретной ситуации. Например, «право почвы» может быть дополнено «правом крови» в отношении детей граждан, которые родились за границей.

Также к способам получения гражданства можно отнести.

·        вступление в гражданство по желанию;

·        выбор гражданства при изменении границ государств;

·        переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому;

·        дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги;

·        переход гражданства по наследству.

Переход гражданства по наследству – это редкая форма, имеющаяся в законодательстве нескольких стран Европы. Так, лица, бывшие гражданами Латвийской Республики до 17 июня 1940 года, передают свои права на гражданство потомкам, даже если они родились значительно позднее. Подобная практика наблюдается также и в Румынии.

Большинство из них применяются и в нашей стране.

Чтобы получить гражданство некоторых стран мира, необходимо пройти специальный тест на знание языка, истории и культуры той страны гражданином которой человек хочет стать. В этом случае речь идёт о так называемой натурализации, говоря другими словами добровольном приобретении гражданства уже в зрелом возрасте, ведь те, кто получает гражданство по праву рождения, не проходят тесты, не так ли?

В таких тестах могут присутствовать вопросы, которые с первого взгляда могут показаться несерьёзными.

Так, например, в Австралии, вас спросят о том, как зовут знаменитого австралийского игрока в крикет.

В Великобритании могут поинтересоваться тем, какое напряжение в розетках или что делать, если в баре случайно пролили чьё-то пиво.

В Дании – в каком году женская сборная страны выиграла чемпионат мира по гандболу.

В Канаде – какое животное является национальным символом государства.

В США – какая страна отправила человека на луну.

В некоторых странах пошли ещё дальше, например в Латвии будущие граждане должны знать наизусть текст национального гимна страны.

В Нидерландах предлагают пройти так называемый тест на толерантность, который заключается в просмотре фильма «Приезд в Нидерланды», в котором демонстрируются довольно пикантные стороны жизни голландского общества.

А в Южной Корее с получением гражданства страны человеку присваивается и новое имя. Например, так произошло с российским футбольным вратарём Валерием Сарычевым, который после получения гражданства этой страны стал Син Ый Соном, что можно перевести с корейского как «рука Бога».

Несмотря на некоторую, как может показаться, несерьёзность вопросов и условий, именно они позволяют определить, насколько полно претендент на гражданство знаком с различными сторонами жизни страны.

Но это всё происходит у наших дальних и близких соседей, а что же у нас? Давайте познакомимся более подробно с институтом гражданства в Российской Федерации.

В основном, вопросы гражданства у нас в стране регулируются Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно Конституции нашей страны:

·        гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения;

·        каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации;

·        гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.

Как мы уже с вами знаем, одной из особенностей Конституции, является то, что она не регулирует все общественные отношения, а только указывает, на основании каких принципов они должны регулироваться. А конкретизация данных принципов происходит уже в самом законодательстве в целом. В нашем случае это происходит в федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно закону, гражданство Российской Федерации – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Закон также устанавливает определённые принципы гражданства Российской Федерации, такие как:

·        единство и равенство гражданства;

·        поощрение приобретения гражданства лицами без гражданства;

·        невозможность прекращения гражданства в случае проживания за рубежом;

·        запрет на лишение гражданства, а также высылку и выдачу граждан;

·        гарантия прав и свобод граждан.

Давайте познакомимся с ними более подробно.

Единство и равенство гражданства.

Гражданство нашей страны является единым, так как гражданин, в каком бы субъекте федерации он постоянно ни проживал или ни находился, признается гражданином единого государства – Российской Федерации.

Также гражданство Российской Федерации является равным независимо от способа его приобретения, то есть совершенно, не важно получено ли гражданство наше страны с момента рождения или уже в зрелом возрасте.

Поощрение приобретения гражданства лицами без гражданства.

Поощряется приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории нашей страны.

Таких лиц ещё принято называть апатриды.

Апатрид или лицо без гражданства – это лицо, которое не рассматривается в качестве гражданина каким-либо государством в силу его закона.

Такие лица могут получить гражданство Российской Федерации в общем или упрощённом порядке.

Для получения гражданства на общих основаниях желающим необходимо выполнить четыре условия:

Во-первых, проживать на территории нашей страны непрерывно в течении пяти лет с момента получения вида на жительство.

Вид на жительство – это документ, удостоверяющий личность и дающий право на постоянное проживание на территории нашей страны.

Во-вторых, обязаться соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.

В-третьих, иметь законный источник средств существования.

В-четвёртых, владеть русским языком – это умение они должны подтвердить, сдав соответствующий тест.

Эти же условия также распространяются и на граждан иностранных государств, которые захотели получить Российское Гражданство. Но в их случае они обязаны также обратиться с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства, например, в посольство или консульство своей страны.

При соблюдении аналогичных условий некоторые категории «неграждан» и граждан иностранных государств могут претендовать на получение российского гражданства в упрощённом порядке.

Суть упрощённого порядка состоит в том, что он не предусматривает соблюдение пятилетнего срока постоянного проживания на территории России.

Право на получения гражданства в упрощённом порядке имеют:

·        дети и их родители, если кто-либо из них является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на её территории;

·        целый ряд категорий граждан бывшего Советского Союза;

·        индивидуальные предприниматели с ежегодной выручкой не менее десяти миллионов рублей;

·        инвесторы, чья доля вклада в уставном капитале российского юридического лица составляет не менее десяти процентов, при этом размер такого капитала должен составлять не менее ста миллионов рублей;

·        квалифицированные специалисты;

·        иные категории граждан.

Регулированием этих процессов занимается Федеральная миграционная служба России. Более подробно с деятельностью этой организации органа вы сможете, познакомится самостоятельно на её официальном сайте. Также вопросы о приёме в гражданство нашей страны в установленном законом порядке вправе решать и Президент Российской Федерации.

Но в любом случае окончательное решение о предоставлении гражданства принимает своим указом Президент Российской Федерации.

Невозможность прекращения гражданства в случае проживания за рубежом.

Проживание гражданина Российской Федерации за пределами страны не прекращает его гражданства, а следовательно, он может находиться за пределами нашей страны сколько угодно, не боясь при этом потерять гражданство России.

Более того дипломатические представительства нашей страны за рубежом обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объёме всеми правами, установленными Конституцией и законами Российской Федерации,

Запрет на лишение гражданства, высылку и выдачу граждан.

Согласно Конституции и федеральному закону гражданин не может быть лишён гражданства Российской Федерации или права изменить его.

Но так было не всегда. Например, в соответствии с законодательством Советского союза гражданства могли лишить за действия, которые опорочили высокое звание гражданина СССР или нанесли ущерб престижу или государственно безопасности.

Именно так гражданства были лишены выдающиеся деятели российской культуры – режиссёр Юрий Любимов, дирижёр Мстислав Ростропович, оперная певица Галина Вишневская и многие другие граждане СССР.

Сегодня принять решение об отказе от гражданства может только сам гражданин, и никто не вправе заставить его принять такое решение. Более того, федеральным законом также предусмотрена возможность получения гражданами так называемого двойного гражданства.

Двойное гражданство – это наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства. Но даже в этом случае Гражданин Российской Федерации, имеющий два паспорта, рассматривается только как гражданин Российской Федерации.

Также гражданин нашей страны не может быть выслан за пределы страны или выдан иностранному государству даже в том случае, если его разыскивают за совершение преступления в другой стране.

Гарантия прав и свобод граждан.

Данная гарантия заключается в закреплении положения о том, что законы не могут содержать нормы, которые ограничивают права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Здесь следует сказать о том, что в зависимости от того, имеет человек гражданство данного государства или нет, определяется объем его прав, свобод и обязанностей. В основном это касается политических прав и свобод. Проживающие в государстве «неграждане», как правило, обладают наравне с гражданами одинаковыми личными, социальными, экономическими и культурными правами и свободами. Например, правами на жизнь, на благоприятную окружающею среду, на неприкосновенность жилища, презумпцию невиновности, получение образования или участие в культурной жизни. И, так же, как и граждане, они обязаны соблюдать законы страны проживания и платить налоги.

В отличие от личных (гражданских) прав и свобод, обладание политическими правами и свободами обычно связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства. То есть проживая на территории другого государства «неграждане» не имеют политических прав, например, они не могут участвовать в выборах, занимать государственные должности или принимать участие в создании политических партий.

А теперь давайте подведём итоги нашего урока и ответим на некоторые вопросы.

1.     Что такое гражданство?

2.     Что такое двойное гражданство?

3.     Вспомните способы получения гражданства?

4.     Кто имеет право на получение гражданства в упрощённом порядке?